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棉花减产反而卖棉难 发改委研究稳棉长效机制
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棉花减产反而卖棉难 发改委研究稳棉长效机制
* 来源 : 21世纪经济报道 * 作者 : admin * 发表时间 : 2012-10-10 * 浏览 : 23

  本报记者 定军

  特约记者 李世宽 北京报道'

  钟纪敏感叹很多。

  作为河北省邢台市清河县前于村农民,他今年种植了7亩棉花(19525,-25.00,-0.13%),每斤能卖到3块9,亩产380斤,每亩收入是1482元。这比去年7亩棉花每斤卖3块3,亩产410斤而言,亩收入多了130元。

  但是他掰开指头仔细一算,今年的成本每亩比去年增加不少,去掉增加的成本,实际纯收益是下降的。

  根据记者了解,今年全国棉花总产减产的情况已经成为事实,但价格难以大涨,这与国际棉花比国内每吨低4000元有关。因此,尽管国家发改委以每吨20400元/吨的价格敞开收购棉花,比市场价每吨高出1000多元,但是国内棉花收购价格仍面临巨大的下行压力。

  国家发改委等部门已经认识到纺织行业低迷,国际棉价偏低,以及国内棉农可能出现卖棉难的问题。10月9日,在全国棉花工作电视电话会议上,国家发改委副主任张晓强指出,由于新棉集中上市期间会出现阶段性供大于求,加上目前市场价仍低于收储价,可能会出现农民“卖棉难”或企业收购籽棉压级压价等问题。

  为此,需要落实临时收储政策,确保敞开收储,同时也要根据今年执行情况进一步总结完善棉花临时收储政策,并研究扶持棉花生产发展的长效机制。

  根据记者了解,目前国家3级棉花到岸价格是每吨16000元左右,而国家发改委公布的棉花收储价格是每吨20400元。而9月份发改委抛售给棉纺企业棉花价格是每吨18500元/吨为底价。高价收购棉花,低价出售棉花,国家所以愿意承担这样的损失,是因为国家要稳定农民种植棉花的积极性,以防止棉花种植面积大降,进而防止棉花价格暴涨暴跌。

  山东德州棉花协会副秘书长马俊凯指出,国内纺织企业因为使用的棉花比国际价格高,其棉纺产品在国际上竞争力会下降。“国内棉花价格高,逼迫纺织企业加快转型。否则难以生存。”

  棉花减产反而卖棉难

  根据农业部门最新调查,今年棉花种植面积7255万亩左右,同比减少301万亩,减幅4%。预计全国棉花实际产量690万吨左右,比上年减少30万吨,减幅4.2%。

  记者了解到,河北、山东、天津等地的棉花因为今年雨水多,减产严重,加上山东今年棉花种植面积比去年减少约2成多,这使得今年全国棉花在部分地区产量下降明显。

  不过和往年不一样,今年棉花面积和总产下降时,棉花价格反而难以提升。比如目前实际市场棉花价格是每吨18700元,合计成籽棉价格,每斤只有3元多。而国家收储3级棉花每吨20400元,合计籽棉每斤在4.2-4.3元。

  导致如此的原因是,目前国际棉花价格比较低,到岸3级棉花价格在每吨16000元左右。此外国内棉价比国外高,使得一些纺织企业采取化纤替代,这导致棉花需求比去年减少。

  湖北仙桃市一位棉农告诉记者,去年棉花价格下跌后,今年实际种植面积

  都减少了,但是价格仍上不去,而在前年,籽棉收购价格一度达到每斤6元的水平。 “今年收购价格比去年略好一点,但是相比前年差距太大。”

  国家多部委也认识到可能出现棉花需求低迷的问题。原因是,目前国家收储价格高于抛售价格,贸易公司和加工企业都不愿以低价抛售棉花,这使得市场低价棉花比较少,而国家储备库则大部分满仓。到8月底,国家储备棉库存已达历史最高水平。

  国家发改委副主任张晓强指出,由于新棉集中上市期间会出现阶段性供大于求,加上目前市场价仍低于收储价,而纺织需求短期内难有明显好转,预计棉花加工企业将会以交储为主,随着收储数量增加,仓容不足的问题会更加突出,相关的工作任务及衔接配合的难度也将加大。

  目前中储棉公司已布局了近 400万吨仓容,以备收储使用。下一步,国家将据新棉上市进度和交储情况,及时做好后续库点的安排工作,确保交储高峰期间入库进度正常。

  研究稳棉长效机制

  张晓强指出,下一部将根据今年执行情况进一步总结完善棉花临时收储政策,并研究扶持棉花生产发展的长效机制。

  他判断,目前稳定棉花生产难度加大。棉花生产比较效益不高,机械化水平低,在耕地资源有限、劳动力成本上升较快的情况下,制约棉花生产的因素增多。

  要在力争稳定国际市场份额的同时,引导企业积极开拓国内市场,扩大纺织品内需。当前也是纺织产业转型升级的有利时机,要继续加快纺织行业结构调整,提高产品技术含量和附加值。要提升纺织产业集中度,加快自主品牌建设,逐步实现由纺织大国向纺织强国的转变。

  根据了解,中国棉花种植面积和

  价格从2009年以来差距比较大,国家为了防止今年棉花价格太低,刺伤农民的种植积极性,付出了较大的代价。比如2011年以每吨19800元价格收储的棉花,今年在9月3日——29日以18500元/吨为底价向企业投放了49.4万吨储备棉,按照实际成交价18600元/吨计算,国家每吨损失1200元,共计损失5.9亿元。

  农业部总经济师毕美家在上述会议上指出,要建立棉花稳定发展的长效机制,可能需要研究粮棉关系及农业结构调整问题,提出促进棉花生产稳定发展的思路和对策,积极争取政策,构建棉花稳定发展的政策保障体系。

  要针对棉花生产机械化、综合生产能力提高、棉田列膜污染等关系棉花生产持续发展的重要问题,加强调查研究,因地制宜制定技术路线和工作措施,促进棉花生产持续稳定发展。

  河北省邢台市清河县农民钟纪敏则认为,棉花收购价格不能低于4元,否则种植没有多大意义。马俊凯则认为,棉花价格低了没人种植,国家降低棉花收储价格,则农民无积极性。现在提高收储价格后,带来的新问题是纺织企业难以承受高价。随着10月份国家不再抛储,未来纺织企业用完库存棉后,不得不买市场棉,市场棉花价格可能会上升到接近国家收储价的水平。

  而纺织企业在棉花成本高时,需要提高产品附加值。“全国棉纺产能达1亿锭,太多了,未来可能只需要7000万锭。”

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